Guía
para la elaboración del Informe ante el Comité de los
Derechos del Niño
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Guía
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Anexo 4: GUIA PARA LA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN 1.
Conformación del equipo responsable de la recolección de
información La
Coordinación será la encargada de conformar el Equipo de trabajo para la
recolección de la información. Se recomienda que éste sea integrado por
actores pertenecientes a diferentes organismos vinculadas directa o
indirectamente con la niñez encargados de aportar la información
requerida o facilitar los mecanismos necesarios para acceder a la misma.
Estos actores actúan como personas de contacto para el equipo de trabajo
así como se constituyen en el referente a lo interno de
las instituciones públicas y privadas a las cuales pertenecen. Como
primer paso, la Coordinación debería definir aquel conjunto de
organizaciones públicas y privadas a convocar a nivel nacional, que
contemplen las áreas vinculadas a: -
Protección Social Debido
a la diversidad de actores y a lo disperso que habitualmente se encuentra
la información a recabar, sería importante que la etapa de conformación
del equipo de trabajo culminara con la firma de un compromiso entre las
distintas partes involucradas. Es importante que quede explícito en el
mismo los compromisos institucionales, acordándose la propuesta metodológica
a seguir con sus fases y cronograma de trabajo.
2.
Aproximación al instrumento y adaptación del mismo a la realidad
del país Como
punto de partida, se sugiere la lectura detallada del instrumento para la
recolección de información, de tal forma que los actores participantes
de cada país puedan profundizar en el mismo así como llevar a cabo su
adaptación según la realidad local. El
contenido
del instrumento se inscribe en un marco global que incluye:
El
marco contextual integra una descripción general del país, así como
información nacional y de carácter global sobre temas vinculados directa
o indirectamente a la infancia.
A partir del mismo se contempla el artículo 4 de la Convención (adecuación
de los Códigos del Niño, Presupuesto general destinado a la infancia,
entre otros). (Ver
Anexo 4a:
Indicadores referidos al Marco Contextual) b.
Acciones de difusión y capacitación Dicha
sección incluye aquellos aspectos relacionados al artículo 42 de la
Convención. (Ver
Anexo
4b: Indicadores referidos a las Acciones de difusión y capacitación) c.
Análisis por derecho Para
la recolección de información y el análisis detallado del cumplimiento
de cada uno de los derechos contemplados en la Convención, el instrumento
incluye, en primer lugar, una lista
de Derechos, que
responde
al espíritu de la Convención, contempla todo el articulado, y se enuncia
de acuerdo a las Orientaciones Generales propuestas por el Comité. A
partir de este primer enunciado se tomará cada derecho para su análisis.
Para cada uno de éstos se busca identificar la información referida a
los mismos con las que cuenta cada país. La
información a recabar se divide según: el marco general en el cual
se inscribe cada derecho, los datos que explican su situación
y los indicadores que nos permiten visualizarla. Por último, es
importante señalar que la definición de las fuentes de información
necesarias para recabar los datos de cada derecho forma parte del trabajo
que debe realizar el equipo técnico designado por cada país durante la
primer etapa de trabajo con el instrumento (se profundiza en el punto 3). Lista
de derechos: 1.
Principios Generales a.
Derecho a la Vida - artículo 6
2.
Derechos y Libertades Civiles a. Derecho a la
Identidad - (artículos 7,8) 3.
Entorno Familiar y otro tipo de tutela a.
Derecho a la Familia -
(artículos 5,8,10,18) 4.
Salud Básica y Bienestar a.
Derecho a la Salud - (artículos 24,25,26,27)
5.
Educación, esparcimiento y actividades culturales a.
Derecho a la Educación - (artículos 28,29) 6.
Medidas especiales de Protección a.
Derecho a la protección integral de
los niños/ as y adolescentes refugiados o desplazados -
(artículo 22) (Ver
Anexo
4c: Información referida para cada derecho) 3.
Identificación de las fuentes a nivel país necesarias para
recabar la información solicitada en el instrumento Una
vez que la información ha sido adaptada a la realidad local se debe
comenzar a identificar, indicador por indicador, la/ las fuentes
existentes para cada uno. Los
pasos para llegar al dato necesario dependerá si se busca la fuente a
través del Derecho o si se busca la misma directamente a través del
indicador, siendo ambos métodos complementarios dependiendo del caso: A
través del Derecho: Definir
el Organismo de carácter central que involucra las áreas relacionadas
con el Derecho. Por ejemplo: Ministerio de Educación para el caso del
“Derecho a la Educación” Identificar
dentro del Organismo Central cuales son las dependencias vinculadas
directamente a la información referida al derecho (cada país debe
identificar según su propia realidad, los entes y departamentos referidos
a la Educación Primaria, Secundaria, Educación Especial, entre otros). Identificar
dentro del ente o departamento, la división o área a quien directamente
se debe solicitar la información referida al derecho en análisis. Se
sugiere profundizar en la información que nos puede brindar dicha área o
división y establecer un contacto directo con la misma (persona de
enlace). A modo de ejemplo: en el caso del “Derecho a la Educación”
se solicitaría al departamento de Estadística de Educación Primaria el
dato referido al indicador “Tasa
de repitencia según año que cursa”. A
través del Indicador: A
partir de los conocimientos y las áreas de trabajo directa del equipo técnico
encargado de la recolección de información se irán identificando,
indicador por indicador los: organismos, comisiones, entes, entre otros,
de trayectoria en la temática referida al dato solicitado. En
todos los casos es importante tener presente en la selección de las
fuentes de información, criterios de: confiabilidad, trayectoria,
reconocimiento, rigor técnico, accesibilidad a los datos, entre otros. 4.
Solicitud y seguimiento de la información a las diferentes fuentes
identificadas Una
vez finalizada la etapa de identificación de las fuentes, se procederá
al llenado del formulario de “solicitud de información” a través del
cual se realizará el seguimiento de los distintos datos que se vayan
recabando. Los
formularios se auto - generarán según las fuentes identificadas
reuniendo en éste todos los indicadores relacionados a la misma. 5.
Recepción e ingreso de la información Con
el propósito de lograr estándares altos de calidad de la información
recibida se debe realizar un primer chequeo de la misma orientado a
corroborar, por un lado, que el formulario de solicitud haya sido
completado correctamente, que el dato sea acorde al indicador solicitado,
así como analizar posibles inconsistencias en la información.
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