REPUBLICA DE PANAMÁ

AVANCES DEL CENTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN SOBRE NIÑEZ Y FAMILIA

RENINFA-PA

BALNEARIO SOLIS, MALDONADO, URUGUAY

21-25 DE JUNIO DE 2004

INFORME DEL CENTRO FOCAL

DATOS IDENTIFICATORIOS:

Nombre: Centro Nacional de Información sobre Niñez y Familia (CENINFA)

Código: E0

El centro inicia labores el 5 de agosto de 2002, posterior a la firma del acuerdo entre el Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia y el Instituto Interamericano del Niño, evento realizado el 5 de julio de 2002.

Desde ese momento nuestro centro atraviesa una serie de procesos tendientes a mejorar el servicio y de hacerlo accesible a la mayor cantidad posible de usuarios (as). Así vemos, que en sus inicios el centro operaba en un área geográfica poco accesible, razón por la cual, meses después es trasladado a la sede del Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia, bajo la Dirección Nacional de la Niñez, igualmente se ha tenido en cuenta al recurso humano que lo atiende, buscando que sea idóneo y sensible ante la situación de la niñez.

Durante este proceso se ha tenido en cuenta además, el compromiso de crear la Red Nacional, siendo así, se firma instalan 4 subcentros usuarios en Direcciones Nacionales del Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia, a saber, Dirección Nacional de Asesoría Legal, Dirección Nacional de Juventud, Dirección Nacional de Familia y Dirección Nacional de Discapacidad, todas ellas dirigen sus esfuerzos a un determinado grupo etáreo de la población. Posteriormente, a inicio del año 2004, se firma acuerdo con la Biblioteca Nacional, que es la institución responsable mediante ley, de documentar todo lo concerniente a literatura que produzca el país y que además tiene enlaces con otras redes a nivel nacional e internacionalmente.

Igualmente, el acuerdo firmado con el Centro de Estudios y Capacitación Familiar (CEFA), nos permite acceder a documentos e información actualizada sobre familia que se produce en el país y que en ocasiones, dichos estudios son ejecutados por el centro de Estudios y Capacitación Familiar con soporte económico de organismos internacionales.

Es pues, para el Centro Focal de Panamá, motivo de alegría contar con estas instituciones, como parte del engranaje para conformar la Red Nacional.

Este informe ha sido confeccionado por: Ing. Ricauter Pérez, Analista de Sistema, en conjunto con la Mgter. Bienvenida Escobar, coordinadora del Centro Nacional de Información sobre Niñez y Familia (CENINFA).

II. Estructura de la Red Nacional de Centros

Como hemos señalado, la conformación de la Red Nacional ha sido un proceso lento, sin embargo, se ha mantenido consistentemente la idea de incorporar instituciones de trayectoria nacional sobre la temática social especialmente niñez y familia. Es por ello, que desde finales del año 2003, se realizaban negociaciones con las instituciones antes señaladas y no es sino hasta inicio del 2004 que se firman acuerdos.

Establecidos los acuerdos, se inicia el proceso de capacitación para la conformación de la Red Nacional de Información sobre Niñez y familia, cuyo nombre es RED NACIONAL DE INFORMACION SOBRE NIÑEZ Y FAMILIA (CENINFA-PA).

Esta Red está conformada por cuatro (4) subcentros usuarios y dos (2) subcentros focales y un (1) subcentro focal coordinador. Es importante señalar, que los centros que conforman esta Red están ubicados en la capital.

Cada subcentro usuario tiene un (a) persona especialista en el área social (Trabajador Social, Sociólogo, Psicólogo, etc.) responsable de dar el servicio a todo aquel que solicite los servicios del centro. Estos, son funcionarios del Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia y se les ha designado dentro de sus responsabilidades, atender el subcentro usuario de la Dirección Nacional donde se ubican. En ese mismo sentido, los subcentros focales de la Biblioteca Nacional y del Centro de Capacitación tienen personal propio para atender a los usuarios y en cada uno de ellos hay un coordinador.

Estos centros cuentan con los requisitos mínimos para el buen funcionamiento y calidad en el servicio.

III. Vocabulario:

Este renglón ha sido debidamente utilizado, en concordancia con los ajustes que se hicieron a partir del XIV Taller de la RIIN. Ha sido evidente que los cambios han favorecido el trabajo, facilitando la introducción de documentos, toda vez que se hace fácil detectar las palabras que describen un documento.

IV. Servicios Prestados por el Centro Focal

Tal como lo establece la RIIN, nuestro centro se debe al usuario, usuaria que tenga interés en temas relacionados con situación de la niñez, la adolescencia y la familia, en todos sus aspectos.

Es por ello que ofrecemos:

Consultas en Sala

Trípticos

Consultas OPD

Sensibilizaciones en Derechos del Niño

Información sobre los programas que desarrolla la Dirección Nacional de Niñez

Consultas vía e-mails

Es importante destacar que el Ministerio de la Juventud, la mujer, la Niñez y la Familia, institución que acoge al Centro Nacional de Información sobre Niñez y Familia, cuenta con una página web www.minjunmfa.gob.pa donde la ciudadanía en general puede buscar información relevante sobre temas relacionados a niñez, adultos (as) mayores, juventud, etc. Además, el Centro Nacional amplia su capacidad de servicios con la cuenta [email protected]

Igualmente, reconocemos la valiosa información con que cuenta la página web del Instituto Interamericano del Niño, la cual es asiduamente frecuentada por nuestro centro y además, frecuentemente la recomendamos a los usuarios (as) que nos visitan.

Referente al uso de BADAJ, el mismo tiene un contenido valioso, el cual es utilizado mayormente por personas del Derecho. Es oportuna la ocasión para resaltar que al revisar la información relacionada a Panamá, hemos notado que efectivamente resaltan alguna de nuestras leyes, tal como el Código de la Familia, el cual es un instrumento valioso, sin embargo deseamos anotar que nuestro país ha ido modificando las normativas nacionales, por que ha ratificado convenios internacionales y nacionales, acuerdos, decretos y leyes, todo esto en el marco de los Derechos del Niño. Ley nº 16 de 31 de Marzo de 2004 Que dicta disposiciones para la prevención y tipificación de delitos contra la integridad y la libertad sexual y modifica y adiciona artículos a los Códigos Penal y Judicial, se considera fundamental en lo que a la erradicación de la explotación sexual infantil se refiere, razón por la cual consideramos que el incluir estas leyes y decretos en la Base de Datos Jurídica (BADAJ) aumentaría el acervo de la misma. Adjunto incluímos cuadro resumen de las leyes y decretos relacionados a niñez y familia, que se han aprobado del 2000 al 2004.

LEYES Y DECRETOS 2000-2004

Ley nº 3 de enero de 2000	Sobre las infecciones de Transmisión Sexual, el Virus de Inmunodeficiencia Humana y el SIDA
Ley 17 de 15 de Junio de 2000	Se ratifica el Convenio 138 de la OIT, sobre la Edad Mínima de Admisión al Empleo.
Ley 18 de 15 de Junio de 2000	Se ratifica el Convenio 182 de la OIT, sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación.
Ley nº 47 de 13 de diciembre de 2000	Por el cual se aprueba el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño, relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 25 de mayo de 2000
Ley 3 del 10 de Enero de 2001	Convención Interamericana para la Eliminación de Todas Las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad
Decreto Ejecutivo No.31 De 16 de Abril de 2001	Por el cual se crea el Sistema Nacional de Capacitación en Género (SNCG)
Ley N°18 de 2 mayo de 2001	Modifica, subroga y adiciona artículos al Código de la Familia, sobre adopción, y se crea la Dirección Nacional de Adopciones.
Ley 38 de 10 de julio de 2001	Reforma y adiciona artículos al Código Penal y Judicial, sobre Violencia Doméstica y Maltrato al Niño, Niña y Adolescente, deroga artículos de la Ley 27 de 1995 y dicta otras disposiciones.
Decreto 6 de 19 de marzo de 2002	Por el cual se toman medidas en materia de Inscripción de nacimientos de panameños/as nacido/as en el extranjero.
Ley 29 de 13 Junio de 2002.	Garantiza la salud y la educación de la Adolescente embarazada, su permanencia en el sistema educativo y protección legal en los casos que se requiera
Ley 40 de 5 de agosto de 2002.	Crea los Hogares Comunitarios.
Decreto Ejecutivo 69 de 25 de Septiembre de 2002	Por el cual se reglamenta el reconocimiento de las entidades colaboradoras de Adopción Internacional (Organismos Acreditados), establecidos en el Convenio de la Haya de 1993, relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en materia de Adopción Internacional.
Decreto Ejecutivo 91 de 6 de diciembre de 2002.	Por el cual se aprueba una Política Pública Focalizada sobre Trabajo Infantil, Explotación Sexual y Niñez en Calle y se crea una Unidad de Gestión y Coordinación.
Decreto Ejecutivo 63 de 27 de Febrero de 2003	Que crea el Consejo Nacional para la Salud sin Tabaco.
Ley 39 de 30 de abril de 2003	Que modifica y adiciona artículos al Código de la Familia sobre Reconocimiento de la Paternidad y Dicta otras Disposiciones
Ley 46 de 6 de julio de 2003	La cual modifica algunos artículos de la Ley 40 de 26 de agosto de 1999, sobre Régimen Especial de Responsabilidad Penal para la Adolescencia
Decreto Ejecutivo nº 140, del 11 de noviembre de 2003	Por la cual se crea el Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia
Decreto Ejecutivo nº 97, de 31 de marzo de 2004	Por medio del cual se conforma una Comisión Intersectorial de Alto Nivel para proponer políticas, programas y estrategias concretas contra la trata de personas en sus diversas manifestaciones
Ley nº 16 de 31 de Marzo de 2004	Que dicta disposiciones para la prevención y tipificación de delitos contra la integridad y la libertad sexual y modifica y adiciona artículos a los Códigos Penal y Judicial

V. Actividades de la Red Nacional

El Centro (Nacional) Focal inicia este año su proceso de creación y expansión de la Red Nacional, la cual cuenta con cuatro (4) subcentros usuarios y dos (2) subcentros focales, estos últimos estratégicamente ubicados en instituciones con reportes masivos de usuarios.

Para sentar las bases, el Centro Nacional inicia con reuniones mensuales con los miembros de la Comisión de Apoyo al Centro (Nacional) Focal de Información sobre Niñez y Familia (CENINFA),

Capacitación a los nuevos miembros sobre el uso de OPD

Reconocemos las dificultades que en cuanto a escanear documentos, por lo cual se gestiona con la Biblioteca Nacional (actual subcentro focal) un taller a miembros del RENINFA-PA para un mejor manejo del mismo.

Participación en el proceso de elaboración del Plan Nacional de la Niñez. Panamá 2015

Conscientes de los cambios por los que atraviesa el país, se plantea la necesidad de sensibilizar a las nuevas autoridades sobre la importancia que reviste para el país la Red Nacional y la Red Interamericana con información especializada en niñez y familia. Igualmente, se planea ampliar la Red hacia las provincias.

Concretizar convenio con la Biblioteca Simón Bolívar de la Universidad de Panamá.

Realizar talleres con los nuevos miembros

VI. Instrumentos utilizados por el Centro para marketing

Para promover los servicios del centro, se ha utilizado los siguientes recursos:

Folletería

Trípticos

Afiches

Reuniones con instituciones que trabajan la

temática

Reconocemos que la política de marketing debe ser más agresiva, de manera tal que la promoción de la Red Interamericana (RIIN) y la Red Nacional (RENINFA-PA) sea efectiva, dado el impacto que ella ejerce, por la información que contiene, frente a las personas con capacidad de decisión, incluyendo los investigadores.

VII. Aspecto a Compartir

Ha sido una experiencia favorable, donde se empieza a reconocer el valioso acervo de la biblioteca virtual, facilitando información actualizada y relevante.