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Las
actividades del PIINFA están enmarcadas en el Plan Estratégico 2000-2004
aprobado por la 75 Reunión del Consejo Directivo del IIN realizado en
Ottawa, Canadá. De los objetivos estratégicos mencionados en este Plan,
el PIINFA prácticamente los aborda todos. Es precisamente a través de la
información y su sistematización que se intenta:
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potenciar
la presencia de los temas de infancia en los foros políticos nacionales
e internacionales,
-
fortalecer
la cooperación entre organizaciones afines que actúan en la región,
-
incrementar
el intercambio de conocimiento, información y experiencias, así como
alentar la
cooperación horizontal,
-
fortalecer
el relacionamiento con la sociedad civil organizada
El
PIINFA tiene como objetivo central la producción y promoción del uso de
sistemas de información, fundamentalmente dirigidos a todas aquellas
personas e instituciones que trabajan en favor de la niñez y
adolescencia, con la finalidad de generar espacios de información
integral que coadyuven en la gestación de procesos de cambio en las
condiciones de vida de la niñez y adolescencia en las Américas.
En
el marco del Programa, se implementan una serie de proyectos de captura,
análisis y servicios de información en diversas áreas vinculadas a la
infancia. La estrategia de aproximación se realiza a través de
instituciones referentes en cada país, que a su vez se vinculan con sub-centros
regionales y departamentales de forma de construir una red que permita la
mutua colaboración y conocimiento entre las organizaciones que comparten
objetivos similares.
Al
mismo tiempo, se ha desarrollado una estrategia complementaria a ésta que
se erige en una nueva forma de relacionamiento con la comunidad, que
contribuye a mejorar el impacto de la información, retroalimenta el
sistema y genera mecanismos movilizadores de opinión. Se trata de generar
en cada país un grupo de Personas Claves de Infancia de manera de
aproximar información a los usuarios de forma diferencial, apelando de
esta forma a un despliegue en diversos frentes y así poder mejorar el
impacto.
En
su estrategia de comunicación, privilegia la pluralidad de formas para
diseminar la información, construyendo un escenario que permita a un
actor interesado tener acceso a ésta a través de algunos de los caminos
trazados.
Así,
los beneficiarios del PIINFA y sus proyectos son las niñas y niños en
situación de extrema pobreza y vulnerabilidad social en el continente.
Los usuarios de los servicios de los proyectos que lo integran constituyen
un amplio espectro de tomadores de decisión, jerarcas estatales,
autoridades de gobierno, profesionales, académicos, educadores e
instituciones públicas y/o privadas de atención a la infancia. Los
intermediarios de la información en cada país lo constituyen los Centros
Focales, que se constituyen en Centros Nacionales de Información,
promoviendo la generación de redes a los efectos de captar y diseminar la
información producida por el Programa.
Los
proyectos del PIINFA tienen como denominador común el brindar servicios
focalizados a necesidades de primer orden para instituciones, decisores,
planificadores y personas vinculadas a las temáticas del niño y la
familia. A su vez, se han diseñado herramientas flexibles para procesar
la información capaces de generar datos sobre el propio sistema, lo que
facilita la evaluación contínua, las adaptaciones y los cambios.
Si
bien tienen bases compartidas que permiten intercambio de información en
cada país, todos los proyectos, se adaptan a las características específicas
de las realidades nacionales, evadiendo la rigidez de propuestas informáticas
que pretenden uniformizar realidades amplias y diversas.
El
PIINFA tiene como norte la generación de un cambio cultural en la gestión
social de los problemas de la infancia en las Américas basada en la
información, que implique a los decisores, planificadores, directores y
profesionales de las instituciones de atención a la infancia y la
familia.
El
aproximarse a ese objetivo conlleva la necesidad de democratizar el uso de
la información haciendo posible que en cualquier rincón del continente
se tenga acceso a información confiable acerca de temas jurídicos, estadísticos,
programas preventivos, instituciones de asistencia técnica y financiera
vinculados con la niñez y adolescencia, entre otros tópicos. Esta
democratización se hace posible cuando existen mecanismos institucionales
en el sistema que habilitan la transferencia horizontal de experiencias y
la capacitación permanente a los agentes locales para promover el uso de
la información que se concentra en el sistema. A su vez, resulta
gravitante, la importancia de rescatar y respetar las identidades propias
de cada país y región diseñando sistemas amigables y accesibles a
usuarios de un mismo continente, con lenguas diversas y culturas
distintas.
Al
mismo tiempo, de su gestión descentralizada que tiende a una autonomía
en la gestión, el IIN es el administrador del sistema, promotor del mismo
en el Sistema Interamericano. En las primeras fases de instalación de los
proyectos en los países, el IIN en conjunto con la cooperación
internacional, facilitan la ayuda económica para que luego las
herramientas sean incorporadas a las instituciones y sostenerse en forma
autónoma con los presupuestos propios.
El
proceso iniciado en 1987 apunta a crear en toda la región condiciones
para un cambio cualitativo de lo que históricamente ha sido la forma de
producir información sobre niñez y adolescencia.
La
base del objetivo de este proceso no se encuentra en los elementos tecnológicos
a utilizar, ni en los productos a crear, sino en el cambio cultural en el
uso de la información, que es el gran desafío sobre el que se sostiene
el desarrollo del PIINFA. Se trata de un proceso participativo y de toma
de conciencia dónde el Programa cumple solamente un rol dinamizador,
desencadenante de los procesos que luego impulsan y desarrollan los
agentes que trabajan por y con la información.
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