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Instituto
Interamericano del Niño |
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"La Carta Democrática" 1.
Presentación El Instituto
Interamericano del Niño conjuntamente con la Unidad
para la Promoción de la Democracia (UPD) acordaron la realización
de un video sobre la Carta Democrática Interamericana, como forma de
promover su difusión así como contribuir en la generación de una mayor
conciencia ciudadana y compromiso cívico en los países de la región. La
idea original para la elaboración del video estuvo a cargo del Ing. Julio
Rosenblatt, Coordinador
del Programa Interamericano de Información sobre Niñez y Familia del
Instituto Interamericano del Niño. El
Video sobre la Carta Democrática Interamericana es un video musical de
animación de 49 segundos de duración, elaborado en idioma español
(letra) y en inglés (con subtítulos), interpretado por Eddie Peñalver
(voz solista). Su producción estuvo a cargo de la RAL (Red de América
Latina), bajo la dirección de Walter Tournier. 2.
Contenidos[1]
La
aprobación de la CDI es el resultado de dos procesos que se inscriben en
esta tendencia de largo aliento hacia la expansión de la democracia: por
un lado, la construcción de espacios de integración dentro del
continente; por otro, la creciente toma de conciencia acerca de la
necesidad de establecer mecanismos normativos e institucionales de alcance
supranacional que permitan velar por la estabilidad de la democracia,
respetando al mismo tiempo la soberanía de los Estados y el derecho a la
autodeterminación de los pueblos. Sobre este último punto, cabe destacar
que la CDI carecería por completo de eficacia como instrumento normativo
y político, si pretendiera eludir o violentar el principio de la libre
determinación de los pueblos o encubrir el intervencionismo –manifiesto
o solapado- de los países poderosos. En contrapartida, la CDI es el
resultado de un nuevo escenario político regional e internacional, pero
es también la expresión fecunda de un acuerdo exigente entre países que
han tomado conciencia de la necesidad de afirmar y fortalecer las
instituciones y prácticas democráticas como un cimiento imprescindible
para su pleno desarrollo. ¿Qué
utilidad puede tener la Carta Democrática Interamericana en nuestras
sociedades? La
CDI constituye asimismo una valiosa herramienta para la promoción de la
democracia en la región. Su utilidad se revela con claridad al examinar
los distintos ámbitos en los que puede operar. En primer término, la CDI
habilita a la acción multilateral respetando, como ya hemos señalado, la
soberanía de los Estados y el principio de autodeterminación de los
pueblos. Permite, más precisamente, la acción multilateral ante una
crisis institucional, frente a una ruptura democrática o frente a
circunstancias de violación flagrante de los derechos humanos de las
poblaciones nacionales, ya que establece los parámetros dentro de los
cuales los Estados deben actuar. La CDI define en forma clara e inequívoca
lo que los pueblos americanos entienden por democracia, asumiendo además
una visión avanzada en materia de libertades civiles y de derechos
humanos. En
segundo lugar, la CDI representa un instrumento sumamente útil para la
formación de las generaciones más jóvenes de dirigentes y líderes políticos
y sociales. Históricamente, en la mayor parte de los sistemas políticos
de la región, los líderes políticos se formaron en torno a prácticas y
hábitos que hoy calificaríamos de ajenos a los valores democráticos,
incluso opuestos. En consecuencia, la socialización de los jóvenes
dirigentes políticos desde la perspectiva de la afirmación de la
democracia, representa uno de los desafíos principales para la
consolidación de la democracia en la región. La CDI contiene en su
articulado los principios doctrinarios y los acuerdos políticos dentro de
los cuales los líderes de las próximas décadas deben formarse, en la
adhesión compartida y comprometida en torno a los valores de una concepción
integral de los valores democráticos, que trasciende por su radicalidad
la legítima diversidad de orígenes y pertenencias partidarios y de
tendencias ideológicas. En
tercer término, la difusión de la CDI a través de los medios masivos de
comunicación permitirá a importantes porciones de la población conocer
sus derechos y aprender las formas de su ejercicio. En otras palabras, la
difusión masiva de la Carta es una de las estrategias que debe recorrerse
en procura de la formación de mayor conciencia ciudadana y compromiso cívico.
Sensibilizar a la opinión pública desde los medios masivos de comunicación
-buscando que las y los ciudadanos conozcan sus derechos, sepan cómo
ejercerlos y aprendan a exigirlos- implica reconocer que no es posible
construir instituciones democráticas sólidas y estables sin una opinión
pública imbuida de los valores democráticos y capacitada para el pleno
ejercicio de las prácticas que le son inherentes. En
tal sentido, analizar por ejemplo el panorama que nos brindan las
encuestas del Latinobarómetro resulta una perspectiva tan relevante como
ilustrativa. Esta red de empresas de medición de las tendencias de opinión
pública en el continente nos plantea hoy ciertos registros preocupantes:
buena parte de la opinión pública latinoamericana no evalúa
positivamente el funcionamiento de la democracia en sus países, ni la
considera la "mejor forma de
gobierno" frente a otro tipo de regímenes políticos.
Sólo el 56% de la opinión pública latinoamericana apoyaba la
democracia como mejor forma de gobierno el año pasado, frente al 61%
registrado en los países asiáticos, el 69% en los africanos y el 78% en
los europeos (Latinobarómetro 2002). El grado de satisfacción con el
funcionamiento de la democracia en los países de la región era aún más
bajo: sólo el 32% de la opinión pública manifestó estar satisfecha con
el funcionamiento de las instituciones democráticas, frente al 55%
observado en Asia, el 58% en Africa y el 53% en Europa.
Finalmente,
la CDI puede cumplir o desempeñar una cuarta función en beneficio de la
consolidación y fortalecimiento de la democracia: nos referimos al papel
que le cabe dentro del sistema educativo formal e informal. La utilidad de
la CDI en la formación de los niños y los adolescentes, ya sea en el
sistema educativo formal (las escuelas) o en los espacios no formales (las
comunidades), es primordial. En este proceso uno de los primeros pasos a
dar es la difusión de la CDI entre formadores, es decir entre los
maestros y los educadores comunitarios, para luego llegar a su difusión
masiva entre niñas, niños y adolescentes. La idea es que las
generaciones más jóvenes conozcan la CDI no sólo como un texto
normativo, sino que se capaciten de manera concreta y específica para
incorporar en su vida diaria –en el ámbito escolar, familiar y
comunitario– los valores y las prácticas que postula. 3.
Público Objetivo
El Video sobre la
Carta Democrática está dirigido a público en general, y en particular a
todos los niños y niñas de los países de la región. Se
busca generar una estrategia de comunicación que resalte la importancia
de conocer la utilidad que tiene dicha Carta para todos los pueblos de América
así como promover el ejercicio de la democracia y sus valores,
sintetizados en el artículo 1 de la misma,” los pueblos de América
tienen derecho a la Democracia y sus gobiernos la obligación de
promoverla y defenderla”. 4.
Emisión Se
sugiere emitir el Video sobre la “Carta Democrática Interamericana”
en aquellos horarios en donde la familia toda tengo oportunidad de
observarlo. A través del Video se busca “sensibilizar a la opinión pública desde los medios masivos de comunicación buscando que las y los ciudadanos conozcan sus derechos, sepan cómo ejercerlos y aprendan a exigirlos (...) no es posible construir instituciones democráticas sólidas y estables sin una opinión pública imbuida de los valores democráticos y capacitada para el pleno ejercicio de las prácticas que le son inherentes”.[2] 5.
Difusión El
Video sobre la "Carta Democrática Interamericana" será
transmitido a través de la televisión abierta y por cable de los
distintos países de la región. El video podrá ser utilizado por la red escolar pública y privada de los distintos países como un instrumento didáctico para promover la conciencia ciudadana y el compromiso cívico. Se busca dar difusión de la Carta Democrática entre formadores, es decir entre los maestros y los educadores comunitarios, para luego llegar a su difusión masiva entre niños, niñas y adolescentes. 6. Letra "Carta Democrática Interamericana”
7.
Información sobre el Instituto Interamericano del Niño El
Instituto Interamericano del Niño (IIN) es un organismo especializado de
la OEA, fundado en 1927 con sede en Montevideo, Uruguay. En
la 75ª Reunión de su Consejo Directivo, realizada en Ottawa, se aprobó
el Plan Estratégico 2000-2004, en el cual se plantea entre otros, la
promoción de instrumentos para la difusión de la Convención sobre los
Derechos del Niño, utilizando fuertes estrategias comunicacionales. Es
precisamente en relación a estas estrategias que desde hace dos años, el
IIN está promoviendo el desarrollo de spots de aproximadamente un minuto,
relacionados a la Convención sobre los Derechos del Niño, los cuales están
siendo emitidos en canales de televisión abierta y cable en toda América
Latina. La
gestión del Instituto Interamericano del Niño se estructura en torno a
tres programas sustantivos: a.
Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño El
Programa de Promoción Integral de los Derechos del Niño, con base en el
desarrollo de un Prototipo de Políticas de Infancia Focalizadas, se
propone promover distintas líneas de acción y proyectos de intervención
sobre aquellos problemas y necesidades de los niños, niñas y
adolescentes en circunstancias de vulnerabilidad, riesgo y exclusión
social. Dicho
Programa ha desarrollado su Prototipo de Políticas Focalizadas para
atender la problemática que tratan los artículos 23 (Discapacidad), 32
(Trabajo Infantil), 33 (Abuso de Drogas) y 34 (Explotación Sexual) de la
Convención sobre los Derechos del Niño. b.
Programa Interamericano de Información sobre Niñez y Familia
(PIINFA) El
objetivo central del PIINFA es la producción y promoción del uso de
sistemas de información, fundamentalmente dirigidos a todas aquellas
personas e instituciones que trabajan a favor de la niñez y la
adolescencia, con la finalidad de generar espacios de información
integral que coadyuven en la gestión de procesos de cambio en las
condiciones de vida de la niñez y adolescencia en las Américas. Los
proyectos del PIINFA tienen como denominador común el brindar servicios
focalizados a necesidades de primer orden para instituciones, decisores,
planificadores y personas vinculadas a las temáticas del niño y la
familia. A su vez, se han diseñado herramientas flexibles para procesar
la información capaces de generar datos sobre el propio sistema, lo que
facilita la evaluación continua, las adaptaciones y los cambios. Todos
los proyectos se adaptan a las características específicas de las
realidades nacionales, evadiendo la rigidez de propuestas informáticas
que pretenden uniformizar realidades amplias y diversas. La
acción del PIINFA está
centrada en:
c.
Programa Jurídico El
Programa Jurídico (PROJUR) tiene como objetivo brindar a los Estados
Miembros de la OEA servicios de capacitación, información, monitoreo,
investigación y asistencia técnica especializada, con el propósito
fundamental de fortalecer los sistemas nacionales de protección y garantía
hacia la niñez en el hemisferio. Asimismo,
busca brindar a los entes rectores de infancia sistemas de información
clave en el área jurídica, facilitar estudios y doctrina moderna,
capacitar operadores del sistema en áreas de importancia para el
desarrollo institucional y realización de los derechos, y brindar
asistencia técnica directa en la labor de desarrollo legislativo, aún
inconclusa, de armonización legislativa nacional a los principios de la
normativa internacional relacionada. 8.
Información sobre la RED DE AMÉRICA LATINA RAL,
La Red de América Latina, es una Organización Internacional, sin fines
de lucro, con sede en Montevideo, Uruguay. Fundada en 1996, RAL, está
gobernada por un Consejo Directivo integrado por personalidades de varios
países de América Latina. Objetivos: COMUNICADOR
PARA LA INTEGRACIÓN Y EL DESARROLLO: Aunando
los esfuerzos de los diferentes protagonistas de la Industria Audiovisual
y la Comunicación Social de la región para promover y difundir Producción
Audiovisual Latinoamericana que fomente el proceso de integración, el
patrimonio cultural, el desarrollo y los valores democráticos en América
Latina. RED
DE INFORMACIÓN E INTERCONECTIVIDAD: Red en la que teledifusores y productores
independientes participan en actividad de: · DIFUSIÓN: de los productos audiovisuales en las pantallas latinoamericanas y de la información necesaria para esto entre los miembros del sector ·
PRODUCCIÓN:
facilitando el desarrollo y realización de co-producciones regionales ·
DESARROLLO
PROFESIONAL y presentaciones de nuevas tecnologías/ equipos. ·
ESTUDIOS
DE INVESTIGACIÓN de audiencia y aplicación de nuevas técnicas/ tecnologías
para la industria latinoamericana. ·
RED
DE TELEVISIÓN LATINOAMERICANA: RAL está trabajando junto a los
principales sectores de la televisión y la comunicación social de América
Latina para implementar una red de televisión latinoamericana. PRODUCCIÓN:
DESARROLLO
PROFESIONAL Sesiones
de desarrollo profesional, técnico/ creativo, y de puesta al día de las
nuevas tecnologías, que se llevarán a cabo durante las Encuentros y a
través de intercambios y pasantías. ESTUDIOS Estudios
e investigaciones a fin de facilitar la entrada en el mercado de televisión
de América Latina de programación de calidad técnica y creativa,
producidas por teledifusores y productores independientes que quieren
comunicar la integración, la cultura, el desarrollo a audiencias
televisivas de toda América Latina. TELEDIFUSORAS QUE HAN PARTICIPADO EN EL
ENCUENTRO DE RAL: Argentina: Brasil: Chile:
Colombia: Costa
Rica: Cuba: Ecuador: México: Perú: Uruguay: Venezuela:
9.
Producción "Carta Democrática Interamericana" Créditos: Coordinación General:
Julio Rosenblatt WALTER
TOURNIER - Director
Uruguay
(1944)
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