Primero por supuesto
el agradecimiento a la invitación, en primer lugar al Lic. Bonasso, a cada
uno de los que integran el panel y a todos ustedes y hacer alguna advertencia
previa: el tema de la minoridad lo tenemos visto, vivido y trabajado desde una
óptica particular que es la escuela pública y es la situación de la niñez
a partir de esa institución tan querida y tan señera pero nos resulta muy
difícil hacer un comentario y un análisis de las ponencias de Emma o
de Sergio en tanto son ponencias con un rigor y con un conocimiento muy
directo no desde el ámbito institucional de la escuela sino desde lo específico
de la minoridad.
Si nos vamos a
atrever a incorporar a esta conversación la visión de la escuela, la visión
de los maestros y de alguna forma podernos preguntar cómo en esta sociedad
fuertemente segmentada y en crisis se articula a partir de ese sujeto de
derecho niño y familia en situación de pobreza, las políticas orientadas
hacia la minoridad y particularmente la minoridad en riesgo. Son 413.000 niños
que entraron en marzo, yo creo que hoy hay unos cuantos más por un problema
de traslado de la educación privada a la educación pública, cómo se
articula la visión de esa institución que tiene como mandato social la
educación del ciudadano y las destrezas básicas para todos los niños donde
el síndrome del fracaso está asociado por supuesto a esa población de
riesgo pero donde la propia institución escuela pública también está
jaqueada en sus funciones sociales. Cuando hablo de jaqueo estoy
pensando en una sociedad que se segmenta en políticas sociales que hoy
reconocen su impotencia para afrontar la fragmentación social, estoy pensando
en que hoy se discute como establecer programas sociales protegidos, es decir
que desde el exterior se visualiza con mucha claridad el riesgo que tienen
nuestros programas sociales de tener no solamente éxito sino incluso
viabilidad en su consistencia y en su continuidad. Cuando hoy el Banco Mundial
o el BID se sientan y dicen como sostener en tiempos de crisis las
asignaciones familiares, INDA, escuelas de tiempo completo, Centros Caif, están
de alguna forma recibiendo un cuestionamiento de los Organismos
Internacionales sobre la sustentabilidad de lo que creo que es el eje
del debate de este ciclo que es el fortalecimiento y el éxito de las políticas
sociales. Cuál es la situación de las familias cuando se apela a su
responsabilidad pero simultáneamente se la devalúa en sus posibilidades,
cuando más de una vez se discuten las políticas sociales y se restituye a
los actores primarios, las familias y las comunidades, de sus derechos y
de sus responsabilidades, a veces nos preocupa si no hay políticas del Estado
tan enérgicas y tan consistentes que habiliten efectivamente a ese actor
primero a tener alguna alternativa de éxito en sus políticas.
Nosotros quisiéramos
muy rápidamente recordar que el lugar de la escuela, de la comunidad y de la
familia en el Uruguay de comienzos de siglo y creo que hasta mediados de
siglo, quizás alguna década más, partían de una especie de contrato social
implícito en el cual cada una de las partes tenía un rol sacralizado y
fuertemente legitimado, una escuela que enseñaba, un alumno que comprendía,
una familia que sostenía, contenía y además fortalecía las
comprensiones generando aprendizaje. El ejemplo para mí del deber
domiciliario es el paradigma de eso que el maestro enseñaba, el niño
comprendía y terminaba de aprender con su familia a partir de esa ejercitación
con un núcleo familiar consistente y estable, con una comunidad que se llame
barrio o se llame pago se caracterizaba por tener una fuerte solidaridad y un
grado de tolerancia a lo distinto, que hizo de la sociedad uruguaya una
sociedad fuertemente integrada. Cuando hoy discutimos los fracasos que Sergio
los enumeró sangrientamente sin ningún tipo de anestesia, lo que estamos
revisando son los fracasos de una escuela donde queda en duda cual es la función
original y la función pertinente de esta institución, cuál es el
significado y cual es la relevancia del aprendizaje en los contextos de
pobreza.
La prueba de medición
de resultados de aprendizaje en sexto año en el año 96 demostraron que en
contextos muy desfavorables habían alcanzado las competencias mínimas en
Idioma Español en lengua la tercera parte de los estudiantes, que las
competencias mínimas en matemáticas era el logro del 16% de ese 20% de
estudiantes de sexto que tienen un origen social más pobre. ¿Cuál es la
percepción de las familias de estos aprendizajes?. Bueno, el trabajo de
Zaffaroni, Alonso y Mieres es bastante claro, señala que en las familias más
pobres el 58% de las familias entienden que sus hijos no tienen demasiados
problemas, es decir que en tanto promedialmente entre el 75% y el 80% son
fracasos en el aprendizaje independientemente después del resultado
administrativo de repetición o de promoción en la visualización de esas
familias la mayoría no tenía dificultades en su quehacer en la escuela. Según
la visualización que creo que hoy está en el imaginario sobre el quehacer
educativo es la escuela como una gestoría del servicio social, de
prestaciones, de comedores, de roperos, de centros de atención de salud, de
control de vacunas, etc., si nosotros hacemos memoria que es lo que a través
de los medios masivos de comunicación aparece como más significativo hoy de
la escuela es la campaña por el impuesto de primaria que habla de “para
comerse el mundo”. Alguien que venga al Uruguay y prenda el televisor le va
a quedar claro que en esa cosa que se llama escuela que tiene 2340 centros se
come.
¿Esto es percibido
igualmente por la familia?. Si, yo creo que en algunos lugares sí. Cuando los
padres eligen entre la 270 y la 251, entre la de Verdisol y la de Lecoq,
eligen en función de cual tiene comedor y cual no tiene comedor, entonces
estamos ubicando una institución educativa en un rol claramente asistencial
con una demanda social que muchas veces además espera claramente que se
cumpla ese rol social. Creo que la tercer función que hoy está cuestionada
en relación a la escuela es la rentabilidad educativa, efectivamente la
escuela o la acreditación escolar genera puestos de trabajo o el ir a la
escuela, no tanto el ir sino el inscribirse en la escuela, porque si un
problema grave tiene la escuela uruguaya y creo que facilita el desenganche
del sistema escolar es el ausentismo grave. Creo que es más importante como
problema pedagógico y como problema social el ausentismo grave que la deserción
certificada, el que no va más, creo que hay un proceso de desenganche
progresivo con ausencias prolongadas.
En esa ambigüedad
de la función social, yo creo que muchas veces la escuela fracasa en ese
sector más pobre de los niños, porque también tiene como contraparte de ese
contrato social una familia donde se relativiza el valor del aprendizaje,
donde se ironiza sobre el tema del “para qué sirve la escuela”. Pero
maestro con lo que usted estudió, y fíjese el Cacho que no terminó la
escuela y hoy tiene un puesto en tal o cual actividad y gana el doble que
usted, aunque sea absolutamente informal.
Finalmente me parece
que la tercer pata es el tema de la comunidad, y el tema de la segmentación
residencial, que mucha gente ha escrito sobre el tema. Pero que los maestros
la vemos todos los días cara a cara, con una homogeneidad de escuela pobre
para pobres y una escuela de clase media donde homogéneamente la población
es de clase media y donde el capital social que se genera a partir de la
interacción con niños provenientes de distintas familias, claramente se
pierde en las escuelas de contexto de mayor pobreza. Creo que acá habría que
desmistificar aquello de la solidaridad mecánica en términos sociológicos,
de las ollas populares, o de los movimientos fuertemente solidarios en
contextos de extrema pobreza porque, creo que en una dosis de realismo, esa
solidaridad no es tan intensa y habitualmente tenemos en nuestras escuelas niños
que no van porque se tienen que quedar en la casa, porque el día que salen de
la casa, les roban en la casa, y se alternan los hermanitos de 5to y de 6to,
para quedarse dentro de la casa, entonces el paradigma de la cooperación
entre la escuela, la familia y la comunidad hoy aparece me parece fuertemente
cuestionado, con una escuela que creo que mitiga la fragmentación social y
creo que en términos de violencia, en términos de infracción, en términos
de socialización, la escuela pública reduce, mitiga y en algunos casos
rescata niños que provienen de situaciones tan dramáticas como las que nos
relató Sergio. Nosotros trabajamos durante 14 o l5 años en la escuela de
irregulares de conducta, muchos de los chicos que después fueron
institucionalizados con medidas fueron alumnos nuestros, desde el recuerdo del
pelado a otros, nos pesa a los maestros cada carita que no fuimos capaces de
rescatar, pero también personalmente, nos alegra enormemente cada carita que
se fue capaz de rescatar, desde el trabajo de la escuela pública. Cuál es el
debe que creo que tiene la escuela, pero que fundamentalmente tiene la
sociedad uruguaya, y es reformular ese contrato, volver a discutir en esta
sociedad cual es el espacio y el lugar que tiene la familia, como se reconoce
la pertinencia de la escuela pública como un eje articulador de políticas
sociales. Con la mayor franqueza yo no creo que sea posible sustituir a la
escuela pública por el presupuesto que tiene asignado, que no es que sea
mucho en términos individuales, digo por la extensión, por la historia, por
el peso social, por la red de infraestructura, por el personal, etc., creo que
no es posible sustituir a la escuela pública como eje articulador de las políticas.
Eso es parte de una
re discusión de cual es, que es lo que se le puede pedir a la escuela pública,
que es lo que la escuela pública puede pedirle a las otras instituciones,
como se establecen políticas sociales focalizadas que no se superpongan. Yo
tengo mamás de mi escuela que tienen una agenda de cada una de las
instituciones de donde pueden sacar cada una de las prestaciones desde
la ropa, el comedor, la canasta, etc., y creo que muchas veces esto no
promueve obviamente nada, más que el saber de que con cierta habilidad se
puede trabajar entre nichos de políticas sociales que son superpuestas a
veces, inconexas a veces en otras circunstancias y en general que promueven
poco el protagonismo y la responsabilidad real de la familia en relación a
los niños.
Como última reflexión,
creo que estos espacios de intercambio que ojalá fueran más frecuentes, me
parece que lo que están haciendo es demostrando que en la sociedad
uruguaya se está abriendo camino un tipo de encuentro y de reflexión
mucho menos sectorizado y mucho más transversal, mucho más horizontal, con
invitaciones frecuentes, con participación de ONGs, con gente que desde ópticas
distintas está pensando en la misma problemática, me parece que va a haber
un momento en que estos esfuerzos múltiples y a veces dispersos van a tener
que tener algún nivel de compresión y de formulación integral que se está
demandando pero que además las urgencias y el gurisito de 11 años nos
interpela para no poderlos postergar mucho tiempo más.
