INTRODUCCIÓN
En
junio de 2000, la 75ª Reunión del Consejo Directivo del IIN aprobó el
Plan Estratégico 2000-2004.Se iniciaba un proceso por el cual el
Instituto buscaría constituirse en un espacio para el diálogo
interamericano en torno a los temas de niñez y adolescencia, impulsando
reformas en materia jurídica, de política pública y de sistemas de
información que mejoraran o impulsaran la instalación de los Sistemas
Nacionales de Niñez y Adolescencia en los Estados Miembros de la OEA. Al
mismo tiempo se realizaron esfuerzos por consolidar los temas de niñez y
adolescencia en la agenda política de las Américas y por promover el
enfoque de derechos en el abordaje de dichos temas.
En
este trabajo, se trató que los sectores público y privado participaran
conjunta y activamente en la búsqueda del mejoramiento de la calidad de
vida de los niños, niñas y adolescentes y del respeto a sus derechos
consagrados.
El
Plan Estratégico se constituyó, además, en el eje central de todas las
acciones del Instituto. El Plan Estratégico amparó una gestión
institucional racional, ordenada y acompasada con la progresiva disminución
de los recursos provenientes del fondo regular de la OEA y, al mismo
tiempo, afianzó la cooperación a los Estados Miembros al haber sido
simultáneamente agenda, guía y modelo de trabajo, con apego estricto a
los mandatos recibidos tanto del Consejo Directivo, como de la Asamblea
General de la Organización y de las Cumbres de las Américas.
Una
vez recogido el aprendizaje y los diversos reconocimientos obtenidos en el
período anterior, tanto del Consejo Directivo del IIN como de la Asamblea
General de la OEA, el nuevo Plan Estratégico continúa, profundiza e
incorpora no sólo las ideas y propuestas recibidas de los Estados
Miembros, del Consejo Directivo y del XIX Congreso Panamericano del Niño,
sino también todos aquellos insumos emanados de las distintas instancias
de consulta y de análisis por parte del Consejo
Directivo.
Agosto 2005
VISION
DE FUTURO
Su
Visión de Futuro es la de llegar al 2008 como una instancia articuladora,
de búsqueda de consensos y compromisos de los gobiernos y como referente
técnico a nivel regional en materia de niñez y adolescencia, de manera
de contribuir a la promoción y protección de los derechos de la niñez y
la adolescencia y al mejoramiento de la calidad de vida de ellos y ellas,
con enfoque familiar y comunitario.
MISIÓN
La
Misión del IIN en el marco de su nuevo Plan Estratégico consiste en:
-
Promover
la articulación, la formación de consenso y el compromiso de los Estados
Miembros de la OEA para garantizar el cumplimiento de los derechos de los
Niños, Niñas y Adolescentes[1],
cuando ello sea apropiado.
-
Desarrollar
actividades orientadas a la formación de una cultura que respete los
derechos en los Estados Miembros de la OEA, y que contribuya al desarrollo
integral de la niñez, la adolescencia y la familia.
-
Promover
el estudio de los temas relativos a la niñez, la adolescencia y la
familia en las Américas y proponer a los Estados Miembros la adopción de
las medidas conducentes a su solución.
-
Articular aquellas
ideas y propuestas que hayan demostrado ser exitosas para el mejoramiento
de la calidad de vida de la niñez y la adolescencia de la región.
-
Favorecer que el área de la niñez y adolescencia sea gerenciada con
rigor técnico, en el marco de la integralidad que proveen los Sistemas
Nacionales de Niñez y Adolescencia e incorporando metodologías de
evaluación de resultados e impacto.
-
Fomentar la
participación e integración de la niñez y la adolescencia sobre la base
de que se trata de sujetos con capacidades en evolución y con un adecuado
respeto por la integridad de la familia.
PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN
-
El niño, la niña y adolescentes como sujetos sociales de derechos
-
El Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente
-
La participación de la niñez, con arreglo a las capacidades en evolución
y con un adecuado respeto al los derechos de los padres y de la familia.
-
La no-discriminación
-
La equidad de género
-
La familia, en tanto base para el desarrollo integral de la niñez, como
actor, participante y destinatario de programas y acciones de
fortalecimiento por parte de la sociedad y el Estado
-
Garantizar el derecho a la identidad
y la ciudadanía de la niñez
y la adolescencia2
-
La cooperación regional y subregional como camino para potenciar las
“buenas prácticas” desarrolladas en los diversos países.
EL
NUEVO PLAN ESTRATÉGICO
CONTENIDOS GENERALES Y OBJETIVOS
El proceso que condujo a la formulación del Plan Estratégico
2005-2008 comenzó con la revisión del Plan anterior. Sobre la base de
las conclusiones obtenidas, la Dirección General del IIN abrió un
espacio de participación a los Delegados ante el Consejo Directivo, a los
representantes de la región ante el Comité de los Derechos del Niño de
las Naciones Unidas, y a las agencias de cooperación que han funcionado
como aliadas estratégicas del Instituto.
La
presente planificación estratégica ha tenido como eje central el
reconocimiento de la importancia que reviste el denominado Prototipo Base
o Sistema Nacional de Niñez y Adolescencia (SNNA) como paradigma o
referente a la hora de estructurar modelos garantistas para prevenir,
promover, proteger y restituir los derechos de la niñez y la
adolescencia. Ello, a su vez, sustentado en un conjunto de Principios
Rectores y con una Finalidad y Objetivos Estratégicos que den coherencia
y sentido prospectivo al nuevo Plan Estratégico.
FINALIDAD
DEL PLAN
La
Finalidad del Plan Estratégico 2005-2008, es inseparable de lo que ocurre
con los marcos de protección de la niñez en la región que deben ser
ratificados y mejorados: a) mantener el compromiso militante de los
Estados Miembros de la OEA por
respetar los derechos de los
niños, niñas y adolescentes y su bienestar; b) fortalecer y mejorar los
Sistemas Nacionales de Niñez y Adolescencia, y las Políticas Públicas
de niñez y adolescencia a los efectos de proteger eficazmente los
derechos de la niñez y la adolescencia y su bienestar, o de restituir los
mismos cuando hayan sido vulnerados.
La
Finalidad del Plan solo podrá alcanzarse en la medida en que los Entes
Rectores de Niñez y Adolescencia de la región vayan progresivamente
fortaleciendo sus potestades, y
sus capacidades técnicas y administrativas.
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS DEL PLAN
A
los efectos de poder alcanzar la Finalidad del presente Plan Estratégico,
en apego a los Principios Rectores del mismo y dando cumplimiento a la
Misión del IIN, se proponen los siguientes Objetivos Estratégicos:
1-
Promover consensos y compromisos entre los Estados Miembros de la OEA en
relación con los procesos sociales, políticos e institucionales que
deben impulsar para garantizar los derechos de la niñez y la
adolescencia.
2- Proponer y Promover la actualización de
la legislación sobre niñez, adolescencia y familia.
4- Promover el monitoreo, a nivel nacional e
internacional, del cumplimiento de los derechos de la niñez y la
adolescencia y difundir los sistemas de monitoreo de derechos
desarrollados por el IIN a nivel nacional e internacional.
5-
Desarrollar una estrategia comunicacional dirigida a promover una cultura
que respete los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes
6- Capacitar a los actores involucrados en la
gerencia de los temas de niñez, adolescencia y familia.
8-
Potenciar el relacionamiento con la sociedad civil y fomentar su
participación en aquellas intervenciones que son subsidiarias del Estado
en la promoción y protección integral de los derechos de la niñez y la
adolescencia.
9-
Impulsar en los Estados Miembros de la OEA el diálogo sobre
políticas en materia penal juvenil.
10-
Potenciar a la familia como el ambiente natural y saludable para el niño
y la niña.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
DEL PLAN
Las
Líneas Estratégicas son los medios elegidos como los más indicados para
lograr directamente los objetivos fijados. Sobre la base de la Misión
Institucional, de los Principios Rectores definidos, y de los Objetivos
que se persiguen, las Líneas Estratégicas del Plan se desarrollan por
Niveles:
I.1
Fuerte presencia del IIN en los Foros Políticos Regionales
I.2 Participación en la elaboración del Plan Estratégico de la
OEA
I.3
Promover el diálogo gobierno-sociedad civil
I.4
Interactuar con mayor intensidad con las demás agencias del Sistema
Interamericano y con otros organismos internacionales con competencia en
asuntos de niñez como OPS, UNICEF, UNAIDS, CARICOM, OIT,
PAHO, entre otros.
I.5
Desarrollar, en forma transversal a los tres Programas del IIN, el
Proyecto Interamericano de Fortalecimiento de la Familia como base del
Desarrollo Integral del Niño, la Niña y el Adolescente
II.1.c
Promover el derecho de la niñez a dar a conocer sus opiniones y
decisiones sobre los asuntos que los afectan, con arreglo a sus
capacidades en evolución y con un adecuado respeto al los derechos de los
padres y de la familia.
II.1.d
Construir un diagnóstico que de cuenta de la cooperación técnica
y financiera en materia de niñez y adolescencia
para el IIN y sus Estados Miembros
II.1.e Sistematización y
difusión de “buenas experiencias“ y desarrollo de procesos de diálogo
entre los Estados Miembros, promoviendo el incremento de recursos
fiscales, apoyo del sector privado, diseño y ejecución de políticas
publicas
II.4.a
Promover los Sistemas de Información desarrollados por el IIN en
versión actualizada
III.
Nivel Comunicacional:
REUNIÓN
EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL IIN
25 al 27 de abril de 2005
Brasilia -Brasil
APROBACION
DEL PLAN ESTRATEGICO DEL IIN 2005-2008
Elaborado
por la Delegación del Paraguay y apoyado por las Delegaciones de Canadá,Chile,Estados
Unidos y México
EL
CONSEJO DIRECTIVO,
CONSIDERANDO:
-
Que
el IIN analizó con éxito la ejecución del Plan Estratégico
2000-2004;
-
Que
el análisis de los resultados obtenidos de la implementación del
referido Plan son el antecedente y el fundamento del nuevo Plan Estratégico
para el período 2005-2008;
-
Que
en la 79 ª Reunión Ordinaria del Consejo Directivo realizada en el año
2004 en la ciudad de México por Resolución CD/RES.16 (79-04)se
establece: “Aprobar las líneas de acción del Plan Estratégico del
Instituto Interamericano del Niño para el período 2005-2008
(CD/doc.19/04)presentado por el Director General y convocar a una
Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo para el mes de abril del
año 2005 en la ciudad de Brasilia, República Federativa del Brasil,
para someter a su consideración un Plan Estratégico que contenga las
propuestas emanadas de la Dirección General, los aportes remitidos
por los Estados Miembros que así lo hicieron oportunamente así como
los recibidos durante esta 79 ª Reunión Ordinaria y las
recomendaciones del XIX Congreso Panamericano del Niño para el período
2005-2008 ”;
-
Que
con posterioridad la Dirección General impulsó una serie de
actividades conducentes a la elaboración de una propuesta de Plan
Estratégico, entre las que se destacan, Reunión en marzo de 2005 con
Representantes de 8 Estados Miembros, reunión virtual por Internet en
abril de 2005 con otros 6 Estados Miembros, en este caso del Caribe
angloparlante, así como reuniones con agencias internacionales y
representantes de la sociedad civil;
-
Que
la Dirección General del IIN presentó ante este Consejo Directivo
una propuesta de Plan Estratégico 2005-2008;
-
La
profundidad y alcances manifestados en el mismo;
RESUELVE:
- Aprobar
el Plan Estratégico 2005-2008 de acuerdo a la siguiente estructura:
Visión, Misión, Principios Rectores, Finalidad Objetivos Estratégicos
y Líneas Estratégicas del Plan.
- Solicitar
a la Dirección General del IIN que con base a las recomendaciones
surgidas en esta Reunión del Consejo Directivo, prepare la versión
final del Plan Estratégico 2005-2008 antes del 31 de mayo de 2005.
- Que
una vez preparado el documento de Plan Estratégico se envíe para su
ratificación a los Representantes acreditados ante el Consejo
Directivo del IIN, quienes dispondrán hasta el 10 de junio de 2005
para ratificarlo o enviar comentarios al mismo.
- Que
la versión final del Plan Estratégico del IIN para el período
2005-2008 sea presentada al Consejo Permanente de la OEA y a su Sr.
Secretario General.
- Que
se le dé amplia difusión de forma tal que otras organizaciones
gubernamentales, internacionales y de la sociedad civil tomen
conocimiento del mismo.
- Solicitar
a la Dirección General del IIN que en la preparación de los
presupuestos anuales se deberá tener como soporte el Plan Estratégico
aprobado por el Consejo Directivo.
- Que
en base a los indicadores establecidos en el Plan Estratégico
aprobado, monitorear sus avances y realizar los ajustes que sean
necesarios con una frecuencia anual.
- Que
en cada reunión ordinaria del Consejo Directivo, la Dirección
General del IIN presente un informe detallado sobre la ejecución del
Plan Estratégico con un anexo financiero que dé cuenta de su ejecución.
PRODUCTOS
DEL PLAN ESTRATÉGICO 2000-2004
-
Sistema Nacional de Niñez y Adolescencia (SNNA)
-
Prototipos de Políticas Públicas Focalizadas (PPF) para la
restitución de los derechos vulnerados a niños, niñas y adolescentes
(trabajo infantil, explotación sexual, drogas y capacidades diferentes)
-
Prototipos de Normas Jurídicas (trabajo infantil, explotación
sexual, drogas y capacidades diferentes)
-
Sistema de Monitoreo de Derechos (SMD, SIPI)
-
Red Interamericana de Información sobre Niñez y Familia (RIIN)
-
Sitio de Coordinación de Acciones en favor de la Infancia (SCA)
-
Diseminación Selectiva de Información a través de los Centros de
la RED RIIN
-
Publicaciones y Manuales técnicos especializados de los programas
del IIN
-
Publicación de la Serie:“Los Niños,las Niñas y sus Derechos
” (para niños y niñas menores de 8 años)
-
Videos y Videojuego de Promoción de los Derechos de los Niños y
las Niñas
-
Informe
Anual al Secretario General de la OEA sobre Explotación Sexual
de Niños, Niñas y Adolescentes
-
Sitio web del IIN
-
Cursos
presenciales y a distancia en Derechos de la Niñez, Familia, Capacidades
Diferentes, Explotación Sexual, Enfoque de Género y Justicia Penal
Juvenil
-
Postgrado
y Maestría en Políticas de Niñez y Adolescencia para la Prevención de
las Farmacodependencias (en convenio con Universidades
de la Región)
POR
MÁS INFORMACIÓN, VISITE LA PÁGINA WEB DEL IIN
www.iin.oea.org
___________________________________
En
el caso de los Estados Unidos de América el término “derechos del
niño” deberá ser entendido como
el “bienestar de los niños”.
Registro de Nacimiento
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